各镇人民政府，街道办事处，嘉定新城（马陆镇）、嘉定工业区、菊园新区管委会：

为全面加快推进本区生活垃圾全程分类体系建设，切实提高环卫投诉处理效能，根据各街镇生活垃圾分类减量和投诉处理工作进展，现将2018年三季度相关工作情况通报如下：

一、工作推进情况

（一）垃圾分类工作

1、加强组织领导。按照区委总体部署，对应市级文件要求及指标任务，区层面制定《嘉定区生活垃圾全程分类体系建设三年行动计划（2018-2020年）》、《嘉定区生活垃圾全程分类奖补资金管理办法》等纲领性文件，并配套制订相应的考核办法，区委区政府分别召开生活垃圾全程分类体系建设工作推进大会以及党政机关等公共机构单位生活垃圾分类工作推进会，明确三年工作推进工作机制、目标和措施。外冈镇成立垃圾分类工作领导小组，召开工作推进大会，夯实垃圾分类基础建设，明确分工，为有效开展垃圾分类提供保障。

2、强化宣传培训。各街镇坚持党建引领、协同推进，整合宣传资源、用好宣传平台，全方位传播垃圾分类科普知识和生态理念。安亭镇在垃圾分类宣传推进工作中，成立“城市美容师”、“阳光小苗苗”、“安亭·花桥双城共建”等8支垃圾分类志愿服务队服务不同领域，引入“垃圾分类·好人先行”的模式，推动垃圾分类向全员知晓、全民参与深入开展。江桥镇着力推进单位分类典型宣传培训，由环卫管理部门、作业公司、城管中队及第三方培训机构联合开展大型垃圾分类培训活动，辖区万达广场、华泰广场及周边100多家大中型参与单位积极参与。嘉定镇街道以睦邻共建为载体，由社区联合共建单位嘉定交运集团公司组织开展垃圾分类主题宣讲活动。真新街道与区文明办合作拍摄分类短片，宣扬居民分类好做法与正能量。

3、推进源头分类。截至9月30日，居住区分类新增78个5.6万户，累计覆盖587个34.2万户，完成率86%；绿色账户新增覆盖285个小区8.6万户，累计覆盖565个小区27.2万户，完成率80%。分类农村新增20个3.3万户，累计覆盖34个5.3万户，完成率42%。已实行分类收运的重点单位数843家，完成率34%。安亭镇举办“住宅小区及新源路美食街生活垃圾集中定点定时投放”启动仪式，为逐步实行撤桶打好基础，计划在博泰景苑小区先行先试。嘉定新城（马陆镇）加快推进示范点建设，强化部门联动，分别在幼儿园、公共广场、商业广场、社区卫生中心等区域因地制宜打造垃圾分类示范点，通过设计制作别具特色的宣传栏及收集容器，吸引市民参与垃圾分类。徐行镇对标三年行动计划指标任务，统一设计制作居村、单位等垃圾分类管理工作台账，将分类工作落实落细。

4、强化分类转运。各街镇按照上海市《生活垃圾分类标志标识管理规范》要求，积极配置各类分类收运装备，全面推进现有各类垃圾专用收运车辆的标识、涂装更新，截止9月底，全区已新增31辆分类收运车，完成326辆分类收运车辆喷涂更新，其中湿垃圾车辆标识、涂装更新109辆，干垃圾车辆标识、涂装更新217辆，有害垃圾机动车1辆。全区两网融合服务点累计建设72个，新成路街道、南翔镇与市城投（集团）公司合作建设生活垃圾两网融合示范点，通过对垃圾箱房进行整体改造，在原有的干湿垃圾暂存、垃圾桶清洗等基层功能上，叠加可回收物服务。

5、规范分类处置。自7月1日至9月30日，全区各街镇进入市、区两级末端处置设施的干垃圾总量为1991吨/日，同比增长5%；其中：进入嘉定再生能源利用中心1459吨/日，进入江桥焚烧厂357吨/日，进入虎林路码头175吨/日。全区湿垃圾分出量为179吨/日，同比增长77%；其中：集贸市场和住宅小区湿垃圾分出量为101吨/日，单位餐厨垃圾分出量为78吨/日。安亭镇定期开展单位生活垃圾强制分类专项检查行动，环卫管理部门、市场监管所、城管执法中队等联合对单位生活垃圾的产生、存放、清运等全部环节进行检查，餐厨垃圾专项分流工作完成较好。嘉定新城（马陆镇）管理部门深入社区开展垃圾分类座谈，建立完善管理部门、居委、物业、保洁“四位一体”联动机制，辖区湿垃圾分出量同比增幅较快。

（二）投诉受处理工作

2018年三季度全区共受理环卫投诉案件235件，7月、8月、9月投诉案件数分别为75件、77件、83件，实际处理232起，3起申请延期办结。处理完成率为98.7%；受理情况方面，来自12345有196件、12319有14件、绿化市容热线有9件，其他有16件；投诉区域分布方面，江桥镇、安亭镇、嘉定新城（马陆镇）和南翔镇为投诉集中区域，案件数量占总量的60.9%；受理类别方面，环卫作业规范、道路污染清除、公共厕所管理和生活垃圾管理占比位列前四，分别为34.47%、15.74%、13.19%、12.77%；投诉处置方面，街镇回复率为99.6%、规范处置率为99.1%、按时办结率为100%，市民满意率为85.4%，其中新成路街道因为有5起垃圾分拣站不满意件，满意率较低；、嘉定新城（马陆镇）南翔镇、江桥镇、嘉定镇街道、真新街道等街镇投诉处置流程较规范，回复率、处置率与办结率均达到100%。

二、存在的问题及相关建议

（一）分类设施配置亟待进一步完善

从市区两级监督检查结果来看，目前已申报创建生活垃圾分类达标住宅小区、农村的实效达标率较低，存在不同程度的分类收集容器配置未到位、标识不规范，垃圾箱房（定时定点）改造和两网融合回收网点建设推进缓慢、居村分类管理台账缺失等问题。建议对标生活垃圾“四分类”要求，加强分类硬件设施配置，并建立完善辖区自查自纠机制，环卫管理部门、居村两级建立工作台账，做实做细垃圾分类。

（二）分类投放实效亟待进一步提升

据不完全统计调查，除绿色账户积分点位上的垃圾分类质量较好外，其余分散投放点普遍存在干、湿垃圾混合投放，虽然有一部分湿垃圾通过二次辅助分拣进行专项收运处置，而大部分不合格的分类垃圾还是由环卫车辆按桶进行分类收运，却无法运至湿垃圾集中处置设施进行资源化利用。建议强化基层党组织、居村委、业委、物业以及居民联动，加强入户宣传引导频率和定期值守检查实效，促使居民养成良好的分类行为习惯。加快启动住宅小区定时定点分类投放试点，推进守箱行动、劝导行动，通过典型引领、扩大居民源头自觉分类的正面影响效应。

（三）环卫作业监管有待进一步加强

根据三季度环卫投诉案件受理情况，共有50起有责投诉件，主要分布在安亭镇、江桥镇和嘉定新城（马陆镇），反映内容为过早清运、洒水车作业洒到行人、污水滴漏、早高峰机械作业等情况。建议各街镇要加大环卫规范化作业服务监管，加强对相关作业人员的业务培训和制度管理，避免发生有责投诉。另外，部分案件情况较复杂，最终办结需要一定时日，各街镇在处理综述中明确处置时间节点提交结果后，应加强案件跟踪办理，按照既定时间和目标办结并上传相关照片等素材。

附件：1、嘉定区各街镇生活垃圾全程分类体系建设三年行动计划进度汇总表（2018年三季度）

      2、嘉定区各街镇生活垃圾处置费及投诉处理情况表（2018年三季度）

20181******637115144.xls