各镇、街道、嘉定新城（马陆镇）、嘉定工业区、菊园新区市容管理部门：

2020年是承上启下的关键一年，既要完成“十三五”规划目标任务，又要谋划确定“十四五”规划目标。市容环境管理工作以“为人民谋幸福、让生活更美好”作为主题，紧紧围绕市委、市政府确定的年度目标，积极推进城市运行“一网统管”工作，不断优化治理方式和治理流程，以绣花功夫推进市容环境精细化管理，确保绿化市容各领域、各环节、各方面运行更顺畅、更高效、更可持续。为全面、客观、公正地评价本市市容环境卫生状况，上海市绿化和市容管理局委托上海市质协用户评价中心对全区12个街镇开展市民满意度测评工作。测评采用问卷调查和实地检查相结合的方式，同时收集了主观满意度评价数据和客观问题实例信息。现将有关情况通报如下：

2020年上半年度测评工作自2020年5月上旬开始实施，至2020年7月中旬基本完成基本完成。测评结果显示，全市的总体评价结果为80.98。嘉定区的总体评价结果为79.23，处于尚可区域，较2019年上半年上升了0.16分。

二、成效与不足

1、优势与亮点

一是特定区域环境进步明显。本次测评中，公众对于嘉定区“集市菜场环境”、“交通集散地环境”、“校园周边环境”和“医院周边环境”的满意度均呈现环比提升的态势，分别进步了0.13、0.57、0.71和0.97。“集市菜场环境”、“交通集散地环境”和“医院周边环境”均实现了从黄色尚可区域向蓝色良好区域的突破，进步显著。

二是服务规范回升到良好区域。本次测评中，公众对于嘉定区“服务规范”的满意度为80.64，较去年下半年水平79.07上升了1.57，且从黄色尚可区域重新回到了蓝色良好区域，进步显著。3项具体指标均进步明显，实现了向良好区域的突破。其中，“道路保洁人员统一穿着工作服，作业车辆规范停放，清扫作业规范”的评价相高，达到了81.11。

三是公厕管理提升幅度较大。本次测评中，公众对于嘉定区“公厕管理”的满意度为80.13，较去年下半年环比进步了2.19，是升幅最大的一项大类指标，且时隔三年再次回升到了蓝色良好区域。两项具体指标进步幅度均较大。其中，“公共厕所/倒粪站/小便池布局合理、设施完好”由黄色尚可区域提升到了蓝色良好区域。“公共厕所/倒粪站/小便池内外环境整洁、无明显异味”的满意度环比上升了2.45，是进步幅度最大的一项具体指标。

2、短板与不足

一是停车管理需要加强。本次测评的37项具体指标中，嘉定区公众评价最低的三项为“自行车、电瓶车停放在指定区域，停放整齐”、“集市（菜场）外自行车、助动车停放整齐、规范”和“小区内各种车辆规范停放”，满意度分别为77.48、77.70和77.87。且与去年下半年相比，三项指标评价均有不同程度的下降。可见，车辆停放的问题已经成为公众关注的焦点和难点问题。

二是绿地环境持续退步。近两年测评中，公众对于嘉定区“绿地环境”的评价处于下行趋势。本次测评中，“绿地环境”满意度为79.02，与2017年下半年水平80.12相比，累计下降了1.16，且处于黄色尚可区域徘徊，难以获得突破。具体指标中，“路边绿化带内没有暴露垃圾”的评价环比下降0.66，评价相对较低。部分道路两侧绿地内散落垃圾长时间未清理，影响了公众感官。

三是道路保洁工作有待提升。本次测评中，公众对于嘉定区“道路上没有垃圾和污水”的评价为78.92，环比下降了1.00，是满意度下降幅度较大的具体指标之一。道路保洁工作是公众对于市容环境卫生感知的基础，但从实地检查来看，本区部分道路上垃圾清理的及时性有待提升。重点关注区域包括废物箱周边、背街小巷、区与区交界路段等场所。

从实地检查情况来看，本区脏乱问题较为集中的区域有：

昌吉路、泽普路、墨玉路、高石公路、嘉行公路、浏翔公路、福海路、南苑六村、城中路、梅园路、华江公路、华江路、曲江路、柳湖路、项泾西街、马陆街、樱花街、沪宜公路、马陆街、德园路、民主东街、瞿门路、外青松公路、塔城东路、迎园新村、澄浏公路、新建一路、丰庄北路、丰庄西路、新侯路等区域。这些区域希望引起重视，加强巡查和整改。

三、公众满意度评价结果分析

从具体评价结果来看，37项具体评价内容中，满意度评价最高的指标是“道路保洁人员统一穿着工作服，作业车辆规范停放，清扫作业规范”，评价为81.11；其次，有25项指标的满意度评价处于黄色尚可区域，占比67.6%。满意度评价最低的指标是“合理划定自行车、电瓶车（含共享单车）的停放区域，车辆停放规范、整齐”，满意度为77.48。

与全市平均水平相比，37项具体指标的满意度评价均低于平均水平。其中，“道路上没有各类乱设摊现象”的评价差距相对明显，低于平均水平2.21。

四、意见建议

1、加强社会协同治理，发挥宣传引领作用

城市管理离不开市民的参与，各街镇要通过多种形式宣传提高公众对市容管理工作的知晓率和支持率。积极贯彻“人民城市人民建，人民城市为人民”理念，持续加大对市容环境责任区制度的宣传。结合每月进行的环境清洁行动，每周四开展环境大扫除等活动，全面动员社会单位和市民积极参与市容环境治理维护。

2、细化管理标准，提升管理水平

各街镇要建立和完善管理体系，全面推进市容景观精细化管理，巩固建设成果，提升管养水平。要明确各类市容景观的管理责任主体，探索多维管理工作机制。继续抓好市容环境综合管理、执法、作业与服务的标准及规范制定和优化修改工作。坚持问题导向、标准导向、效果导向，把握工作重点，提高管理标准，实现难点问题有效突破，常态管理巩固提升，工作机制不断健全。

3、坚持以人为本，增强群众获得感

以群众满意为标准，切实解决社会各界最关心、最直接、最现实的市容环境问题。在市容环境提升过程中要结合区域特色分类治理，体现治理手段和目标的个性化，进一步改善城市环境面貌，为市民营造良好的工作生活环境，切实提升群众满意度和获得感。