各建筑垃圾（工程渣土和拆房垃圾）运输单位：

为进一步规范我区建筑垃圾（工程渣土和拆房垃圾）（以下简称建筑垃圾）运输单位的日常监管，根据《关于印发2020年嘉定区建筑垃圾（工程渣土和拆房垃圾）运输单位日常监管考核办法的通知》（嘉绿容发〔2020〕20号）的相关工作要求，12月24日至25日，区渣土整治办对本区中标建筑垃圾运输单位开展2020年度管理运营考核工作。现将考核情况通报如下：

一、总体情况

本次考核主要采取机制考核和实效考核相结合方式。内部管理机制主要考核内容为内部规范化建设基础台账；外部实效检查主要是根据现场车辆检查情况，区渣土整治办成员单位提供的日常管理情况和执法数据，结合渣土专项联合整治情况等进行综合考评。评分情况详见下表：其中3家中标运输单位因故对其实施停业整顿（世滨、嘉运、荣徕），所以本次考核对其只检查不评分。

各运输单位考评得分情况及排名汇总表

二、主要成效

（一）完善建筑垃圾运输单位内部管理。

1、各建筑垃圾运输单位已基本建立和完善企业内部管理制度。内部管理制度主要包括安全生产和岗位责任管理制度、交通安全宣传学习教育制度、车队机动车辆安全管理制度、车辆驾驶员安全管理制度、扫黑除恶制度和应急处置预案等。

2、根据各项工作制度规范开展管理工作，并形成工作台账。定期开展渣土运输车辆驾驶员道路交通安全宣传教育学习活动，建立交通安全宣传教育活动学习记录；规范车辆、驾驶员管理，建立渣土运输车辆及营运驾驶员的基本信息台账、车辆GPS动态信息监控台账、交通违章处罚台账等相关基础台账。在渣土车辆GPS监控管理方面，不断推广设置独立的GPS信息监控室，由专人负责对建筑垃圾车辆行驶轨迹进行有效监控，及时记录车辆GPS动态信息台账，并作为依据对违章车辆驾驶员进行内部处罚。

（二）推动疫情后及时复工复产。

在做好疫情防控的基础上，为保障城市建设有序运行，有序推动我区建筑渣土领域复工复产。各运输单位按要求落实复工后疫情防控措施，做好返沪工作人员登记、隔离工作，确保复工复产安全、有序。3月，区绿容局组织对10家建筑垃圾运输单位开展复工复产专项检查，检查情况良好。

（三）开展渣土专项联合检查整治。

为进一步规范建筑垃圾全程管控，充分运用区渣土整治办平台，组织开展我区建筑垃圾专项联合整治工作。

1、制定《2020年嘉定区建筑垃圾（工程渣土和拆房垃圾）专项联合整治工作方案》，5月开始定期组织区渣土整治办成员单位开展专项联合检查。

2、按照《嘉定区违法违规处置建筑垃圾专项打击整治实施方案》布置，10月底开始，配合区建管委、区城管执法局对出土工地、运输单位及消纳场所开展集中整治。

3、按照长江经济带生态环境警示片问题整改“百日攻坚行动”中“ 工程渣土专项治理百日攻坚行动实施方案”安排，12月中旬开始，联合、区城管执法局、区建管委区通委、区交警支队和各街镇开展渣土联合执法。

本年度共开展各类联合执法检查36次，出动检查人员294人，处罚金额为116万元。通过对建筑垃圾出土工地、运输车辆和消纳卸点等的严格检查、执法，反向督促工程方规范申报处置（10月集中整治后，申报数量较去年同期有明显增长），促进我区建筑垃圾处置行业更规范、安全、有序。

三、存在问题

（一）建筑垃圾运输车辆车容车貌日常管控有待加强。

根据本年度开展的各类建筑垃圾专项联合检查整治活动以、区城管执法局提供的对渣土运输车辆的处罚情况以及本次考评现场车辆检查情况，渣土运输车辆车容车貌不洁的现象仍普遍存在，如车辆外观不洁、车辆顶灯标识不清等。各建筑垃圾运输单位要进一步加强对渣土运输车辆车容车貌的管理力度，尤其是要加强对出土工地的源头管控，对进出工地渣土车辆进出进行冲洗保洁。施工单位、渣土承运单位应在工地安排现场管理人员对渣土车辆进行检查，对未冲洗或冲洗保洁不到位的车辆不予驶出工地。

（二）建筑垃圾运输车辆日常运输管理缺乏规范性。

根据年度区城管执法局提供的建筑垃圾运输单位处罚信息，其中未随车携带处置证27起，占总处罚事项的51.92%；擅自处置工程渣土4起（涉及单位世滨、荣徕和嘉运），占总处罚事项的16%。各建筑垃圾运输单位应当进一步规范建筑垃圾（工程渣土和拆房垃圾）的申报处置工作，严格按照行政许可决定书批准同意的运输路线、运输车辆和消纳处置点等进行处置；同时，应加强对车辆的日常管理工作，定期组织驾驶员培训，明确建筑垃圾运输管理各项工作要求，并落实到位。

（三）渣土运输交通安全岗位培训情况尚未达标。

根据上海市市容环境卫生行业协会提供的2020年度嘉定区渣土中标单位驾驶员培训情况，部分单位培训合格率尚未达标，已要求对未完成培训合格指标的单位提交书面情况说明。下阶段，各建筑垃圾（工程渣土和拆房垃圾）运输单位要根据各自中标车辆数，按照1:1比例，切实落实驾驶员及时参加上海市建筑垃圾运输车辆驾驶员交通安全学习培训，并取得《上海市建筑垃圾运输车辆驾驶员交通安全培训合格证明》，确保驾驶员培训合格书不少于中标车辆数。

（四）渣土运输车辆道路交通违章行为尚未杜绝。

按照《关于实施违法违规行为联合惩戒进一步规范工程渣土运输市场的通知》（沪绿容[2019]165号）的文件精神，结合2020年城管、交警部门提供的处罚情况，对涉及我区建筑垃圾运输车辆存在超载、超速行驶、不按规定时间路线行驶等交通违章现象，对相关建筑垃圾运输单位实行诫勉谈话14次，要求运输单位落实相应整改措施。各建筑垃圾运输单位应定期组织驾驶员开展道路交通安全教育学习培训，增强安全行车意识，做到安全规范行车，有效减少遏制交通违章行为，遏制交通事故的发生。

附件：2020年度嘉定区建筑垃圾（工程渣土和拆房垃圾）运输单位管理综合考评表

嘉定区渣土整治办公室    

上海市嘉定区绿化和市容管理局（代章）

2021年1月12日