各镇、街道、嘉定新城、嘉定工业区、菊园新区环卫管理部门：

为全面落实城市精细化管理工作要求，全面规范垃圾清运作业，提升城市生态环境品质，在贯彻落实《关于进一步加强本区垃圾清运全程管控通知》的基础上，就进一步加强生活垃圾残液及冲洗水管理，提升本区生活垃圾清运精细化管理水平，促进行业持续健康发展，特制定本实施意见。

一、工作目标

对照长江经济带生态环境警示片指出的问题，坚持问题导向、效果导向，以属地管理、行业指导、部门联动、标准明确、分类施策、监督有力为原则，加快推广新型清运车辆、污水处理设施的使用，规范垃圾残液、各类冲洗水的收集、处置工作，建立收运有序、处置规范、全程管控的分类清运体系，提高行业服务水平。

二、主要任务

（一）做好源头管控

一是严格执行生活垃圾分类投放制度，湿垃圾10桶以上的产生单位要做好湿垃圾“生熟”即“餐厨垃圾”和“厨余垃圾”细分类工作。二是强化垃圾投放点、交付点管理，减少在投放交付环节雨水等外来水体进入垃圾桶。三是严格落实湿垃圾“日产日清”制度，2021年要在70%以上小区开展白天“定时定点投放”结束后的垃圾清运工作，减少垃圾因堆放时间过长产生更多残液和异味。

（二）规范清运作业

一是建立健全垃圾清运作业全过程标准化管理体系，出车前落实例行检查、运输中落实规范作业、进场后落实安全卸料、停运后落实清洗保养，清运全程杜绝发生垃圾残液偷排、污水滴漏、垃圾拖挂、箱体污迹、违规行车等现象。二是结合区域垃圾清运任务量，不断优化调整清运作业模式，有条件的街镇可试点开展夏季“一天两运”的湿垃圾清运模式。

（三）加强车辆管理

一是明确车辆标识，严格落实专用车辆生活垃圾四分类收运，规范车辆涂装，施行专车专用。二是加快车辆更新换代，2021年2月底前将所有后装式湿垃圾车型更新为全密闭车型，建立车辆更新维护制度。三是加强车辆精细化清洗保洁，2021年上半年完成垃圾清运车车顶清洗设施装置100%全覆盖安装，做好车辆日常全方位清洗保洁。

（四）规范废水处理

一是全面严禁废水违规排放。2021年一季度前街镇全面完成环卫停车场污水预处理设备安装，上半年完成项目环境影响网上备案登记、排水接入手续及污水排放在线监测安装上网，并落实专业人员加强设备维护管理；加强道班房、小压站等涉及垃圾冲洗设施的环保措施管理，对不具备安装污水预处理设施的，做好污水收集及规范处理。二是增强应急处置能力，垃圾清运单位应建立车箱破损、倾覆等意外情况导致的残液泄漏应急预案，加强应急演练，提高防范意识，一旦发生意外，及时处理。

（五）完善监管体系

一是压实企业主体责任，各垃圾清运单位应严格执行工作要求，建立相应规章制度，并将责任层层压实，落实到人。二是完善“区-街镇-作业单位”三级监管体系，开展每日自查自纠、每周复核抽查、每月执法检查，并将垃圾残液及冲洗水违规排放等内容纳入企业评议办法及区对街镇、区对区属环卫公司的考核体系，严查严处垃圾清运违规行为。三是建立检测机制，各街镇对辖区内各类环卫设施废水排放情况进行实时水质检测，发现超标排放的应督促立即整改，每月将检测结果报送至区级管理部门，区级层面也将不定期抽样检测，对多次发生问题的街镇进行行业通报。四是推进智慧监管，整合现有清运车辆监控系统，合理增加摄像头、放水口传感器等监控装备，建设嘉定区智慧环卫垃圾车辆监管平台，对接区、街镇“一网统管”平台，加强生活垃圾分类清运全过程监管。

三、时间节点安排

（一）设施提标阶段（2021年2月10日-2月28日）

完成全区后装式湿垃圾车更新换代和环卫停车场污水设施提标改造，垃圾残液集中收集、达标处置，各类冲洗废水规范排放，解决生活垃圾残液违规排放和作业车辆冲洗水污染环境问题，全面完成垃圾残液违规排放问题整改销项。

（二）规范提升阶段（2021年3月1日—4月30日）

完成全区环卫停车场污水设施环保在线监测系统安装和排水接收证明办理手续，建立和完善污水处理日常管理和垃圾清运自查自纠的基础台账，完善生活垃圾分类清运体系建设。

（三）长效巩固阶段（2021年5月1日至2021年12月31日）

至2021年底，完成嘉定区智慧环卫垃圾车辆监管平台建设，持续完善“区-街镇-作业单位”三级监督检查机制，构建完善人防加技防相结合的生活垃圾清运智能化监管体系。

四、工作要求

（一）加强组织领导，强化责任意识

各街镇管理部门、各作业企业要高度重视生活垃圾清运管理工作，提高思想站位，要严格落实垃圾清运企业的主体责任、属地街镇的监管责任和管理部门的指导、监督、考核责任，做到工作部署到位、计划落实到位、责任监管到位。

（二）加强人员培训，落实作业规范

各街镇管理部门、各作业企业要加大对垃圾清运从业人员的培训力度，制定年度环卫作业培训方案，完善作业人员岗前培训制度，逐步形成岗前培训、定期轮训的管理体系，增强作业人员的服务意识、环保意识和法律意识。

（三）加强组织协调，健全管理机制

各街镇环卫管理部门要与环保、水务、城管、房管等部门建立联动管理机制，做到日常监管与联合执法相结合，加强信息沟通，针对违规排放垃圾残液的车辆、违规排放废水的各类设施，应明确处罚举措，加大处罚力度，完善通报、约谈、考核制度，确保生活垃圾清运规范作业常态长效。

上海市嘉定区绿化和市容管理局

                                                                                         2021年2月22日