关于印发《嘉定区关于加强撤制镇区域市容

环境专项治理工作的通知》

各镇人民政府，街道办事处，嘉定新城、嘉定工业区、菊园新区管委会：

根据市城市管理精细化工作推进领导小组办公室《关于加强撤制镇区域市容环境专项治理工作的通知》（沪精细化办〔2021〕12号）的要求，为改善部分乡镇行政区调整、行政建制撤制合并后出现的设施配置管养缺失、市容环境脏乱差等问题，突破撤制镇区域管理瓶颈，补齐城市精细化管理短板，进一步优化本区市容环境，将市容管理的触角延伸至每个角落，让更多的市民生活在干净、整洁、安全、有序的宜居环境中，现决定开展撤制镇区域市容环境专项治理工作，现将《嘉定区关于加强撤制镇区域市容环境专项治理工作的通知》印发给你们，请按照要求，结合实际，开展相关工作。

上海市嘉定区市政市容联席会议办公室

                       2021年8月11日

嘉定区关于加强撤制镇区域市容环境

专项治理工作的通知

各镇人民政府，街道办事处，嘉定新城、嘉定工业区、菊园新区管委会：

根据城市管理精细化工作要求，为改善部分乡镇行政区调整、行政建制撤制合并后出现的设施配置管养缺失、市容环境脏乱差等问题，突破撤制镇区域管理瓶颈，补齐城市精细化管理短板，进一步优化本区市容环境，将市容管理的触角延伸至每个角落，让更多的市民生活在干净、整洁、安全、有序的宜居环境中，现决定开展撤制镇区域市容环境专项治理工作，具体工作要求通知如下：

一、工作目标

深入贯彻落实习近平总书记考察上海时的重要讲话精神，认真践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，努力实现“人人都有人生出彩机会、人人都能有序参与治理、人人都能享有品质生活、人人都能切实感受温度、人人都能拥有归属认同”的美好愿景，通过加强撤制镇区域市容环境专项治理工作，进一步优化郊区环境，补短板锻长板，努力实现城市道路平整、环境卫生整洁、公共设施完好、绿化养护规范、街面环境有序、市容环境卫生责任区制度落实良好的城乡新面貌，从而提升市民群众的获得感和满意度。

二、治理范围

撤制镇又称非建制镇,现为镇管社区区域。

三、治理标准

根据《城市容貌规范》要求，撤制镇市容环境重点突出“八无”治理标准，即无道路病害、无暴露垃圾、无立面污损、无违法建筑、无乱占道、无乱停车、无乱悬挂或乱设标语、无失管失养绿化等。（详见附件1）

四、主要任务

（一）修补道路“病害”。撤制镇区域内道路要保持平整、完好、无明显“病害”。及时修复坑凹、碎裂、隆起、溢水等问题路面；及时加固、更换、归位和补齐松动、破损、移位、丢失的道板砖；确保井（箱）盖、雨水箅完整、不堵塞，雨后不积水；确保人行道板、边缘石整齐、无缺损；保障车行道、人行道、盲道、坡道等畅通无阻。强化文明施工，尽量减少通行影响和人居环境影响。

（二）加强环卫保洁。撤制镇区域内环境要保持干净、整洁，无卫生死角。加强主要道路及“五个周边”的环卫保洁工作，确保无暴露垃圾、污水污迹等。加强管执联动，从源头打击垃圾偷乱倒行为，在结合部、河道、桥洞和闲置地等环境薄弱区域内不得有垃圾堆放。完善公厕、倒粪站、垃圾箱房、压缩站等环卫设施配置，确保设施完好和环境整洁、无异味。

（三）做好立面维护。撤制镇区域沿街一侧外立面要保持整洁、安全，无污损。及时修复、清洗、粉刷有破损、污渍问题的外立面，保持外立面整洁和完好，符合《城市容貌规范》的要求，并与周边环境相协调。严格执行《上海市户外招牌设置管理办法》，加强招牌管理，按规定开展检查与养护，及时修复、更换或拆除有破损、残缺、陈旧等现象的店招店牌，拆除关店后残留的店招店牌。清除沿街第一立面、第五立面的违法建筑，基本无破墙开门、开窗从事经营活动的现象。

（四）规范设施设置。撤制镇公共设施要设置规范，保持齐全、无破损，不乱占道。清除占道经营性亭棚，对服务管理类亭棚做减法，维护亭容亭貌整洁；整合设置杂乱、功能不全的公共设施，合理采用“一杆多用、一箱多用、一亭多用”等方式规划布局；加强道路交通隔离栏整治，对一些过多、过密、过杂的护栏做减法并保持完好整洁。

（五）消除市容乱象。撤制镇街面秩序要保持有序、规范，无违章。落实集中整治和日常固守相结合，做到乱堆乱放清干净，乱晾乱挂收干净，乱停乱摆理干净，乱涂乱画擦干净，乱搭乱建拆干净。切实发挥出城市网格化管理与市容环境卫生责任制的自治共治作用，做到及时发现、快速处置、精准管控，凸显条块联动、资源整合、实时监督的高效能，杜绝脏乱现象回潮。

（六）强化绿化养护。撤制镇区域内要有规范的绿化养护作业，合理配置、均衡分布绿植，定期为绿植除虫除害、清理杂草、修剪死株病株，保持植株生长良好；要加强绿化保洁，确保绿化内无暴露垃圾、无人为踩踏、无毁绿盗绿现象；要定期检查、维护修复绿化附属设施，确保无黄土裸露、无树穴盖板或侧石缺损、无破损绿化护栏等。

五、工作步骤

1、制定方案阶段（2021年7-2021年8月）

各街镇全面开展撤制镇市容环境调查排摸工作，摸清情况，分解任务，并制定整治工作方案，明确每年工作目标，落实工作责任，细化具体措施。

2、先行先试阶段（2021年8月至2021年12月底）

先行开展部分撤制镇区域市容环境整治试点工作，总结工作经验，有效发挥示范引领作用。

3、全面推进阶段（2022年1月至2023年3月底）

开展撤制镇区域市容环境薄弱环节专项整治，做好信息收集和报送工作，适时汇报整治成效，加强工作点评、监督指导和问责督办。

4、总结评估阶段（2023年4月至2023年6月底）

完成撤制镇区域市容环境整治收尾工作，验收各项既定工作任务，考核目标完成情况，确保按质按量完成整治任务。

六、工作要求

（一）加强组织领导，落实主体责任。各街镇要根据各自职责，优化工作流程，形成工作合力，压紧压实工作责任，确保各项工作有力、有序、有效推进。

（二）加强源头排摸，锁定任务清单。各街镇要认真调研，围绕阶段目标，突出重点项目，锁定任务清单，分解落实整治任务，明确阶段性任务和项目推进的时间进度，完成附件中的统计表格并上报。（详见附件2）

（三）加强宣传教育，深化社会协同。要用好传统媒体和新媒体平台，开展多种形式的文明宣传，弘扬道德规范，广泛动员单位及个人参与市容环境治理工作。要深入开展市容环境卫生责任区管理工作，全面落实“我的门前我清洁、我的区域我负责”，继续开展“五大十清”清洁行动，提升市民群众对市容管理工作的关注度和参与度。

（四）加强考核巡查，促进比学赶超。以“比学赶超、奋勇争先”的精神，精准发力，补足短板，干出实绩。区市政市容联办将定期召开工作例会，组织检查，督促任务推进进度。届时，每年撤制镇环境治理成效将与各街镇年度工作考核挂钩。

（五）加强系统管理，形成长效机制。各街镇要根据各自职责落实落细各项管理措施，有效利用各方资源，持续巩固治理成效，形成齐抓共管、稳定长效的管理机制，以精益求精的态度，坚持不懈地推进撤制镇区域市容环境治理工作，夯实城市精细化管理基础。

附件1：撤制镇市容环境管理标准

附件2：撤制镇区域市容环境专项治理工作计划表

附件1

撤制镇市容环境管理标准