2021年工作总结

2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划开局之年。嘉定区绿化和市容管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察上海时的讲话精神，以“百日攻坚”为抓手，坚持需求导向、问题导向、效果导向、目标导向，积极融入新格局，奋力开创新局面，推动绿化市容行业各项工作有序有力开展。现将2021年工作总结如下。

一、建管并举，构筑绿色生态空间

1、扎实推进新城规划建设。一是推进区绿容新城“十四五”重点任务落到实处。结合“十四五”嘉定新城规划建设行动方案，编制了《嘉定区（嘉定新城）绿地系统专项规划（2021-2035）》《嘉定新城“十四五”扫盲绿地实施方案》《嘉定新城“十四五”骨干绿道建设实施方案》、《嘉定新城“十四五”公共绿地建设实施方案》等，通过规划方案引领，着力构建公园城市绿色生态空间布局，有效推动公园绿地、骨干绿道等项目建设落地，确保至“十四五”末完成各项绿化建设指标任务。二是重点项目逐步落地。嘉宝智慧湾建设项目一期林地搬迁基本完成。启动编制苏河源公园、横沥河水岸文脉先行段、绥德公园、嘉定入城口及档案馆公共绿地等建设项目概念设计方案，充分融入生产、生活、生态“三生融合”发展理念、行业“四化”建设元素以及“公园+体育、文旅”等功能设施内涵，有序推进项目建设前期工作。目前，已取得苏河源公园、横沥河水岸文脉先行段、绥德公园、档案馆公共绿地项建书批复。同时，积极配合推进白银路和远香湖核心区域绿化景观改造提升项目，年内已基本建成。

    2、加快推进绿化建设。制定年度绿化建设工作推进实施方案，明确工作目标、落实责任单位、分解工作任务，全面按时完成各项绿化建设任务。截止12月底，新增各类绿地51.63公顷（其中公园绿地10.82公顷）；新增城市绿道10.2公里；新增立体绿化17318平方米；新增市在册公园4座，市在册公园累计数量达到34座；创建完成1条林荫道和1条绿化特色道路。

二、持续深挖，实现生态资源量质齐升

1、挖潜拓展造林空间。完成“十三五”造林任务收官。“十三五”期间，我区完成造林17084亩，其中市级重点生态廊道12702亩(含需减量198地块2180亩)，一般公益林4382亩，2021年完成了所有项目验收等各项工作。严格执行2021年新增森林面积3000亩工作任务，抓新建固存量，落实新造林项目5个造林面积227亩，其余面积按照苗圃地固化完成。

2、稳步提高森林资源总量。全面推行林长制，区委、区政府办公室印发《关于全面推行林长制的实施方案》，区、镇（街道）、村（居）三级林长制体系基本建成。组织开展“十四五”造林专项规划编制，固化减量复垦林地的造林路径，推进国土绿化森林资源排摸。开展森林资源监测，严格规范林地使用审批，加强森林资源监管，森林覆盖率达到16.68%（市局尚未发布）。加强生态公益林管理，提升林地综合质量，完成林地重点抚育10个923亩，让市民走进林地，享受林业建设成果。强化美国白蛾等重大林业有害生物的监测防控工作，做好国务院安委会森林防火迎检工作，全力保障我区生态安全。做好新品种苗木推广繁育，年内共育浙江楠、石栎等苗木18000余株，向八个街镇调拨苗木共1.3万余株，推进新品种苗木的推广工作。全面开展打击毁林专项行动，严肃查处各类涉林违法违规行为。截止目前，立案10个。

3、扎实开展野生动植物保护工作。加强野生动物及其栖息环境保护，加强生物多样性保护。通过“植树节”“爱鸟周”“野生动物保护宣传月”“湿地日”等活动，进公园，进社区，开展野生动物“禁食”宣传教育，进一步宣传爱鸟护鸟科学知识，普及野生动物保护法相关政策法规，传播新时代生态文明理念。积极开展野生动物保护联合执法和专项整治行动，在全区范围内开展代号为“清风行动”的打击野生动物非法贸易联合行动，联合嘉定区市场监督局、嘉定区农业农村委执法大队对花鸟市场、萌宠店、集贸市场等进行联合执法，检查餐厅饭店89家次、农贸市场32、花鸟市场4家次，检查林地120块次、拆除捕鸟网5张、萌宠店3家。

三、狠抓实效，全面深入推进垃圾分类

1、生活垃圾分类实效保持稳定。截至12月底，干垃圾末端处置量为1326吨/日，超量2%；湿垃圾分类处理量为743吨/日，完成率114%；可回收物分出量为638吨/日，完成率143%，其中主体企业回收量为418吨/日，完成率148%，生活垃圾资源化利用率达到51%。从今年上半年全市测评情况来看，嘉定生活垃圾分类实效综合考评排名位列全市第二、郊区第一，辖区居民区、单位垃圾分类达标率稳定在95%以上，全区12个街镇均达到优秀水平，目前已向市分减联办申请恢复对我区示范区及南翔镇示范镇命名。

2、全程分类体系建设日趋完善。分类投放环节，778个居村设置节假日延时投放，让定时定点更有温度。推进完成道路废物箱可回收物投口改造646个，覆盖完成全区道路废物箱总量的95%；推进商业场所可回收物细分类9个，提升市民可回收物分类交投辨识度、准确率。分类收运环节，在544个居住区实行白天定时定点投放结束后垃圾清运，覆盖辖区73%居住区，改善社区投放环境。在17个大型商圈、大型工厂、餐饮食堂等湿垃圾日均产生量10桶以上的区域实施湿垃圾“生熟”细分类收运，提升末端处置设施运行效能。分类处置环节，湿垃圾（500吨/日）资源化利用项目已全面达产运行。落实新冠防疫要求和措施，涉疫生活垃圾处置规范严格，有效防止疫情的发生和流行。

四、对标一流，优化区域市容环境品质

1、聚焦重大活动，服务保障更精细。着眼“建党100周年”、第十届中国花卉博览会、第四届中国国际进口博览会期间的市容环境优化提升及重大活动保障工作，牵头制定《建党100周年暨进博会、花博会等重大活动嘉定区市容环境优化提升行动方案》，以推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理为目标导向，努力营造更有序、更安全、更干净、更美丽的城市环境。一是及时召开整治工作动员部署会，明确市容环境、绿化景观、环境卫生、灯光广告四大块整治内容223项，整治完工率为100%。二是全面做好“上海市市容环境建设和管理重点项目推进平台”事件整改工作，共149个事件均已落实整改，整改完成率100%。三是全面开展市容景观“百年百景”点位整治提升，全面完善材料报送、评选及推广工作，全区上报17个市容景观景点，共有6个市容景观点入围市局“百年百景”示范点。四是全面推进公共休憩座椅优化提升工作，共完成了104处座椅新建，834处座椅改造提升，开展认建认养56处，开展社会共享142处，计划总体完成目标100%。

2、突破难点问题，户外广告、招牌专项治理更精准。一方面守住安全抓整治。研究制定专项治理工作方案，在全面梳理的基础上，重点排摸具有严重安全隐患的高层楼宇招牌情况，共梳理户外广告、店招店牌整治量647块（其中高层楼宇招牌93块），2021年，全区共计完成整治579块，总完成率90%，高层楼宇招牌整治完成74块，完成率80%；三年招牌治理行动于8月份开始启动，总任务量5436块，2021年，完成整治2221块，完成率41%。另一方面围绕美化城市抓管理。研究编制《嘉定区户外招牌设置导则》，有效引导商户依法设置招牌，依照方案、导则推进户外招牌特色道路建设。对全区共约两万块的存量招牌，按照“整治一批、规范一批、提升一批”的原则，通过整治和特色道路创建，逐步改善前期无序设置状况。

3、凸显亮点塑名片，嘉定“美丽街区”更精美。新一轮“高品质美丽街区”创建嘉定区共有15个项目，其中标杆区项目2个，高品质项目13个，建设总面积达18.69平方公里。2021年3个建设目标任务，建成白银路街区、苏州河步道市容景观提升工程建设及景观灯光提升改造2个标杆区项目和安亭老街二期“美丽街区”高品质项目。2022年项目工业区福海路项目完成方案设计及招投标，于2021年10月初启动施工。其他街镇项目今年落实专项建设资金，2022年将全面启动建设。

    五、全面统筹，提升环卫保洁精细化水平

1、全面提升道路保洁精细化水平。通过持续推进“高标准保洁区域”创建和“沿街商铺生活垃圾定时定点上门分类收集”等工作，不断提升我区道路保洁精细化水平。新创“高标准保洁区域”区域4块；新增沿街商铺上门分类收集路段10条段；开展“清死角、消盲区”城市清洁行动暨大冲洗活动14次；全区机械化清扫率达94.3%，机械化冲洗率达90.2%。

2、扎实推进全区环卫公厕提档升级。完成新城区域环卫公厕摸底和新城重点区域公厕重新规划布局，修订完成远香湖中央活动区3座公厕改建提升方案。扎实推进全区环卫公厕提档升级，2021年全区完成新改建环卫公厕12座和增设第三卫生间5座，计划完成率100%。

六、补齐短板，严守生态环保底线

1、补齐短板狠抓长江经济带问题整改，系统谋划重塑环卫行业形象。针对《2020年长江经济带生态环境警示片》曝光问题，从“补短板彻底整改”和“谋长远重塑形象”两个方面入手。在补短板方面，开展行业百日攻坚5行动行动补齐行业环保问题短板，即实施清运车辆违规排放垃圾残液治理、机动车辆清洗场站治理、工程渣土专项治理、农村公厕治理、道路扬尘污染整治等五大专项行动。开展提标改造工作补齐硬件薄弱短板，将原后压式湿垃圾车全部更换为槽罐式（船型）密闭餐厨垃圾车，同时改造全区环卫停车场并安装污水处置设施。开展行业分层分类培训补齐环卫队伍环保意识淡薄短板，组织开展生活垃圾清运精细化管理的分层分类培训，提高从业人员的环保意识、规范意识和明确作业标准。夯实区镇两级管理补齐监管不严短板，全面落实区级定期抽查、街镇每周复查、作业公司每日全量自查的工作制度。在谋长远方面，坚持规划引领、体制改革破局，从根子上解决行业环保意识淡薄、作业粗放和“管干不分”的问题。一是坚持系统谋划顶层设计，启动2021至2035年嘉定区环卫设施专项规划编制工作，协同各街镇及城发集团将环卫设施布局由碎片化转向系统化，推动环卫设施落地取得突破性进展。二是立足“管根本、管长远”，通过改革破局，《嘉定区环卫作业养护体制改革方案》经区委区政府审议通过正式下发，2021年4月起对全区12个街镇14家环卫公司现有体制实施改革，组建区属环卫作业公司，推进全区环卫作业规模化、专业化、标准化建设。三是夯实区镇两级监管，突出“管干分离”。明确环卫作业与监督管理责任边界，将行业监管与作业服务分开，健全环卫监督管理和作业考核评价机制，实现监管体系责任化、规范化、常态化。

2、压实建筑垃圾全过程管理，重构综合治理体系。根据《固废法》等法律法规要求，不断完善各项管理制度，加强部门联动，打击各类违法违规处置行为。一是加强运输管控，严防偷乱倒。通过城管、公安联合执法检查，加强对主要道路、道口设点检查以及通过对车辆GPS轨迹的后台监管加大查处打击力度，规范运输秩序。二是提升全程监管，严查违规行为。紧紧围绕“两点一线”（源头、运输路线、末端），建立和完善区、街镇二级监管平台，强化现场监管及运输过程管控，对违规行为落实即时处罚措施。三是提升资源化利用水平，补齐处置能力短板。建筑垃圾资源化利用项目投产运营，形成50万吨/年的资源化处理能力，6月15日全区装修垃圾物流顺利完成调整。

七、提升质效，着力推进营商环境改善

紧紧围绕优化营商环境4.0版，以及国办督查重点事项清单对标找差距、对表抓落实，深化区绿容局政务服务“一网通办”推动“一网通服”，同时开展好城市运行“一网统管”的两张“网”建设。

1、行政审批受理“两个集中”。局所有行政许可事项已全部入驻区行政服务中心窗口，实现审批事项“大集中”，总计优化82个行政事项、12个行政许可事项；注重高效办理。同时，为优化和便捷审批管理，绿化管理科整体入驻行政服务中心，皆担任后台审批岗位，实行部门审批职能的“小集中”。

2、全面提升政务服务办理水平。依托市局行政审批及建设工程联审平台，巩固“两个免于提交”、减少跑动次数，不断对标对表市、区审改要求与《行动方案》具体措施落实，提升服务能级。“减时限”方面办理事项减时间比例压缩81.89%，全部行政许可事项实现100%“零跑动”，“两个免于提交”已落地比例达100%，局政务服务事项具备“全程网办”能力比例达100%。

3、深化推进“一网通办”工作任务。2021年嘉定区绿容局今年共受理行政许可事项1825件，平均受理时间4.84天（承诺时限为6天），所有事项均在承诺时限内按时办结都按时间节点和要求顺利通过，实现窗口服务“零投诉”，进一步提升的政务行政服务质效环境。

此外，为进一步提升窗口服务水平，着力推进2个为民实事项目改革：一是免于提交证照受理，针对责任范围内的行政许可事项，在综窗收件过程中，对材料清单所涉及的文件材料，做到“凡是政府部门传发的材料，原则上一律免于提交；凡是能够调取电子证照的，原则上一律免于提交。”二是提升即办件比例，针对责任范围内政务服务事项办理期限进一步提速，通过科学设置流程跨前服务等手段进一步提升即办件比例，目标减时限达到52.17%。

4、户外招牌告知承诺实现街镇“一口预受理”。在3月1日《上海市户外招牌设置管理办法》正式实行之后，由各街镇实行承诺告知许可的线上“一口预受理”，构建流转程序，实现“一网通服”15分钟社区综合服务圈下沉。配合组织街镇相关审批人员开展业务相关培训，依法依规开展行政审批，并做好对法律法规的普及、解释工作。

八、党建引领，筑牢行业发展基石

1、加强干部队伍建设，提升绿化市容管理水平。一是做好科级干部选拔任用工作。今年以来，共提拔科级干部3名，其中：正科级1名、副科级2名；平级交流干部2名，其中：正科级1名、副科级1名。二是加强干部履责尽责担当作为，充分利用好“第一种形态”开展履责约谈，批评教育、提醒谈话等方式处理6人。结合疫情防控、基层党建、重点工作推进等，主动约谈党员、干部12人次，形成崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的良好氛围。三是扎实做好干部教育培训工作。结合党史学习教育，开展中心组专题学习31次，交流发言79人次，参与人数229人次。坚持凝心聚力，扎实推进党史学习教育。通过专题研讨会、辅导报告会等形式，累计培训干部200人次；开展学习讨论13次；交流发言192人次。筑牢思想基础，促进干部理论素质不断提升。继续落实好2018-2022年嘉定区干部教育培训规划，充分发挥网络学习优势，推进“上海干部在线学习城”“学习强国”等学习任务，激发干部学习热情，不断提升自身本领。

2、加强基层组织建设，突出党建政治引领功能。一是加强管理严格规范，深入开展“比学赶超”“三型”党支部定级晋位工作，确定“三型”党支部1家、“两型”党支部3家。落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，继续推进“5+7”组织生活模式。二是党建业务有机融合，制定嘉定新城绿化行业“融合型党建”深化领域党建工作的实施方案，紧扣嘉定新城绿化行业发展需求，通过党建引领，为嘉定新城新一轮建设提供坚强的组织保证。三是精心组织喜庆百年。做好评选表彰和先进典型学习宣传，营造良好氛围；开展生态环保志愿服务、岗位志愿服务等义务志愿活动190余次；对照入党志愿、回顾入党初心，对标发展、对标先进，组织开展重温入党誓词主题党日活动；开展重走“红色历史线路”红色教育活动；开展领导上党课活动，局党组书记带头讲党课、班子成员上微党课共7次。

3、加强党风廉政建设，纵深推进全面从严治党。一是抓住关键少数，管党治党落到实处。开好全面从严治党专题会议，研究确定党组综合性责任项目1项，班子成员全面从严治党“三份清单”5份，牵头制定“三不一体”建设方案，建立“两个主动”机制、“2记1评”“双报告”等机制，指导基层支部统筹谋划部署年度重要任务，严格落实支部书记第一责任、班子成员“一岗双责”。二是补齐短板，狠抓长江经济带问题整改。系统谋划重塑环卫行业形象，开展行业百日攻坚5项行动补齐行业环保问题短板；对全区12个街镇14家环卫公司现有体制实施改革，组建区属环卫作业公司，推进全区环卫作业规模化、专业化、标准化建设。三是巡察整改持续推进。将严的标准、铁的纪律贯穿巡察整改始终，细化整改任务，抓好成果巩固，修订完善一系列管理制度，全面完善绿化市容行业治理体系，以整改高度自觉和显著成效深化政治建设。截止目前，巡察反馈的23项问题已完成整改19项，新建制度13项，修订完善4项。

2022年工作计划

嘉定区绿化和市容管理局深入学习贯彻十九届六中全会和市委区委全会精神，着眼建设公园城市、森林城市、美丽城市、无废城市这个目标，立足行业新发展，谋划行业新思路，焕发绿容新活力，坚持服务为民宗旨，不断提升城区品质内涵，以昂扬的精神、过硬的作风、事业的成就迎接党的二十大胜利召开。

一、推进建设管理，营造宜居城市空间

1、全力推进完成绿化建设任务。按照公园城市建设要求，对照市局下达的绿化建设指标任务，年内计划新建各类绿地60公顷（其中公园绿地30公顷），新建城市骨干绿道10公里，新建立体绿化2万平方米，新增市在册城市公园4座，口袋公园2座，乡村公园3座，推进完成嘉定新城6.9公顷扫盲绿地建设任务，不断拓展绿色生态空间。

2、全面启动绿化重点项目建设。积极协同区绿洲集团推进横沥河水岸文脉先行段前期相关工作，加强设计方案指导工作，年内实现横沥河水岸文脉先行段西岸绿道贯通，力争两岸全面贯通；有序推进入城口（档案馆）公共绿地整体提升，全力打造“简约、大气”的嘉定门户节点形象；加快推进苏河源公园项目前期相关工作，优化设计方案，办理相关前期建设手续；因地制宜，推进实施完成绥德公园建设项目。进一步完善嘉宝森林公园“三生融合”生态专项方案，启动第二期林地搬迁补建工作。

3、有效提升绿化精细化管养水平。对照行业精细化管理标准要求，遵循“分重点、分区域、分标准”原则，因地制宜，全力推进重点区域绿化养护精细化管理工作，不断促进绿化养护管理水平和养护质量迈上新台阶;充分挖掘利用公园绿地资源，引入“三生融合”发展理念，促进绿化养护管理可持续健康发展;积极开展古树名木技措项目和日常保护管理工作，提高保护管理成效。

4、着力提高公园服务水准。严格落实公园场所新冠疫情防控措施，强化责任层层落实，确保游园安全；持续推行公园园长、市民园长“双园长制”管理模式，逐步完善公园便民服务措施，全面规范公园服务行为，不断提高公园服务能级；充分利用公园阵地有利优势，多形式、多渠道，开展以荷花展、菊花展、赏秋色等为主题的公园特色园艺展示活动以及其他各类公园文化活动，不断丰富公园活动内涵，全力打造公园靓丽名片。

二、深挖造林区域，注重强化管养并举

1、持续抓增量提存量。以国土绿化为重点，充分挖掘土地造林空间，积极探寻造林新模式，大力推进植树造林项目。对确定的造林项目，倒排时间，明确职责，确保计划落实、造林质量、程序规范。以重点抚育项目为抓手，稳步推进现有林地综合功效，提升林业建设成果市民感受度。2022年计划新增森林面积2500亩，努力实现17.14%森林覆盖率目标任务。

2、加强林业综合防控能力。进一步夯实林业三防体系建设，加强林业有害生物危害、森林火灾、陆生野生动物疫情等灾情监控预防，保护现有林业资源安全。重点加强美国白蛾防控，建立健全监测网络，加大无人机防控力度，引进新型机械开展防效比较，增设诱捕器达到早期监测一体防控的效果，逐步推广应用天敌、真菌及植物源农药的使用比例，减少二次污染。

3、全面推进“林长制”。根据嘉定区《关于全面推行林长制的实施方案》，区、镇、村设立三级林长，组建林长制办公室，设置林长制公示牌，全面压实管护、巡查和执法责任，接受社会监督，确保全区林地、绿地和湿地资源的生态安全。

 三、巩固分类实效，推进垃圾分类长效常态

1、巩固源头分类成效 。完善生活垃圾全程分类体系，生活垃圾分类实效稳定，居民分类习惯普遍养成。全区干垃圾日均控制量低于1415吨；湿垃圾日均分类量高于665吨；可回收物日均量高于460吨，垃圾资源回收利用率达到42%以上。巩固垃圾分类示范区、示范街镇创建成果，居村、单位及公共场所达标率稳定在95%以上，示范街镇复评通过率稳定在90%以上。

2、加快“一网统管”建设。推进生活垃圾全程分类“一网统管”信息化平台建设，推动街镇分平台建设，深化智能监控对生活垃圾分类定时定点、误时投放等场景应用，提升源头分类常态长效管理支撑能力，提升分类工作实效。

3、规范回收利用体系。优化生活源可回收物回收体系，联合各街镇开展可回收物主体企业公开招标，规范可回收物投、收、运、处全过程管理，加强低价值可回收物扶持力度，提升居民在垃圾分类过程中开展资源回收利用的知晓率、参与率，推进源头垃圾减量、资源增量。

四、聚焦重点区域，注重市容环境增靓补短

1、落实重大活动市容保障任务。以重大活动市容环境保障工作为契机，全面落实市容保障任务。对标工作目标任务书、坚持问题导向，强化管控措施，推进销项管理，全面抓好各项工作任务推进，确保行业保障工作任务保质按时完成。

2、开展“市容环境综合管理达标、示范街镇”创建和复查考评工作。落实督促街镇对市局复查发现的问题进行整改。建立巡查检查机制，充分发挥区、镇二级督察作用，抓好各类市容问题的发现和整改工作，力争2022年涉及的达标街镇复查复评工作全部达标。

3、提升市容环境卫生状况社会公众满意度。全力做好年度市容环境卫生状况社会公众满意度测评工作，做好督促、指导和巡查巡检工作，争取在去年的基础上有所提升，测评总体评价处于良好以上。

4、推进新一轮“高品质美丽街区”建设。新一轮“美丽街区”创建嘉定区共15个建设项目，建设总面积18.69平方公里。其中标杆区项目2个项目（白银路街区以及苏州河步道市容景观提升工程），高品质13个项目，2021年已完成3个项目（2个标杆区，1个高品质），2022年目标完成8个高品质项目，剩余4个高品质项目计划于2023年完成。

5、稳步推进公共休憩座椅优化提升和撤制镇区城市容环境专项治理工作

根据市局三年计划安排，推进2022年公共休憩座椅优化提升工作，全区优化提升公共休憩座椅309处。新建完成149处座椅，改造提升79处座椅，开展认建认养4处，开展社会共享77处，计划总体完成目标100%。按照推进撤制镇市容环境专项治理工作三年行动方案，开展5个撤制镇区域（江桥封浜集镇、徐行曹王集镇、外冈望新集镇、华亭唐行集镇、工业区娄塘集镇）市容环境整治整改提升工作。进一步补齐城市精细化管理短板，优化区域市容环境面貌。

6、强化户外广告、招牌综合治理。加大通报和督办力度，按照时间节点要求，继续组织实施2022年度违法户外广告、招牌设施专项整治，着力推进三年专项治理行动。推进招牌特色道路创建，按照编制导则要求，落实街镇开展综合治理，全面提升辖区景观品质。依法实施行政审批许可工作，进一步加强过程监管，规范开展户外广告、户外招牌行政许可。通过强化监管措施，督促设置者及时办理行政审批，掌握辖区内户外广告、招牌设施的动态信息，预防高空坠物安全事故的发生。

五、探索创新突破，促进环卫管理提质增效

1、持续推进环卫体制改革。配合市“十四五”新能源环卫车推广应用工作方案，制定2022年环卫车辆更新采购计划。全面推进各环卫作业公司清产核资工作，确定人员剥离、退休等办法。配合2022年环卫作业经费安排，制定资金拨付管理办法。做好环卫体制改革后作业服务质量考核工作，明年是我区环卫体制改革后的第一年，在今年环卫作业服务质量预考核的基础上，细化制定对各子公司环卫作业实效的考评机制，落实好环卫作业服务质量考核工作。

2、加快推进“高标准保洁区域”创建。督促创建单位加快采购新型保洁车辆和精细化工具套件，配齐设备机具，夯实作业基础。巩固创建成效，确保区域道路精细化水平稳中有升。加强业务指导，依托区、镇两级市政市容联办平台，结合创城复审、“美丽街区”建设、进博会保障工作，加强跨部门、跨区域、跨行业的联合联动，全面提升源头、过程、实效管理成效。

3、继续加强垃圾清运专项治理。加强日常监管，督促作业单位通过车辆监管系统对车辆行驶轨迹和装运状况进行实时监控；不定期与城管部门组织联合检查，重点检查混装混运和车容车貌状况。加大车辆超载力度整治，对装载率120%以上的坚决零容忍。引导街镇逐步调整作业模式，针对有作业扰民现象的小区率先组织实施。加快推进环卫监管平台建设，充分运用科技手段实现固体废弃物“产、收、运、处”全过程智能化综合监管。

4、持续完善建筑垃圾全程管理。通过建设智慧环卫管理系统平台实施建筑垃圾运输处置智能化监管。切实落实出土工地事中事后监管工作，对进出工地车辆情况进行现场检查，发现问题当场责令整改，同时落实属地街镇监管职责。定期组织开展建筑垃圾运输处置联合执法整治，通过联合检查和集中整治，进一步规范工程渣土“两点一线”全程运输处置。加强对渣土中标运输企业的考核监管，通过严考评，实现强约束。

六、全面防疫抗疫，全力以赴保障城市运行

1、完善机制措施。坚决贯彻落实党中央疫情防控总要求，坚决执行市委、区委开展防疫抗疫决策部署，落实根据市局防疫要求和本区域行业特点，明确党组班子及部门责任分工，研究制定和完善防疫期间垃圾清运、消杀预防、应急处置、环境清洁、公园绿地管理、末端处置运行保障、行业人员防护等制度规定、工作指南、通知提示，全方位落实防疫要求，全行业强化管控，全过程保障城市。

2、突出重点任务。围绕城市运行保障，贯彻落实市委、区委疫情防控要求，重点抓好四个方面防疫重点：一是做好垃圾清运工作，根据形势任务开展市容环境和道路保洁工作，助力疫情防控、保障人民正常生活；二是落实应急保障，组建相应的应急保障队伍，确保疫情期间公园绿地、行道树、市容环卫、渣土运输、防汛抗台等工作任务的完成；三是加强封闭管理，严格按要求落实对公园绿地、公共厕所、疏导点等封闭管理，强化末端设施运营单位的闭环管理，实施行业作业人员的集中管理；四是抓好行业场所预防性消杀工作和相关措施的落实，组织相关人员开展培训，认真实施各场所的消杀消毒工作，全面布设“场所码”、“数字哨后”，确保“全覆盖、无遗漏”。

3、开展志愿服务。教育引导机关事业单位人员和党员干部敢于担当、敢于作为，积极响应市委、区委号召，组织开展各类疫情防控志愿服务活动，做到“绿容党员在行动”，展现关键时刻上的去、打的赢的精神风貌，为打赢疫情防控阻击战贡献自己的力量。

七、着眼跨前服务，充分落实“全程网办”目标任务

1.结合建设审批审查中心实体化运作，配合好市、区级重大项目行政审批事项。并行推进联合审查，提前对接建设主体，做好行业政策及规范的研判，推进各重大项目尽快在嘉定区落地实施，同时做好过程跟踪，确保项目流程实施的合法、合规、合理。

2.坚持线上线下深度融合，优化服务模式，打造“有温度”的服务体验。根据市绿容局行业深化“两网”改革工作要求，落实好行业行政许可事项“全程网办”目标任务，推动局绿容38项行政服务事项100%网上办理，公共服务办理事项和跨部门行政协助事项网上办理；基于本市“一网通办”统一受理平台，充分运用服务中台、统一预约服务、统一办件库等成果，完成“一网通办”统一预约平台全覆盖，推行预约按时办理，综合窗口预约办理现场等候时间不超过10分钟。线下，建立审批人员帮办+受理工作人员帮办的工作机制，开展好线下帮办，主动发现问题、解决问题，推进帮办服务，打造“有温度”的线下“面对面”服务。

3.对标优化营商环境5.0，提高数字化和服务水平。根据本市建设工程项目审批制度改革精神，围绕建设工程审批审查中心实体化运作，提升窗口服务人员的操作水平和服务质量，提升企业感受度，提高公开信息精准度与实效性。

八、强化管党治党，凝心聚魂促进发展

一是旗帜鲜明加强党的政治建设，深入学习贯彻十九届六中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想；持续巩固党史学习教育成果。二是创先争优加强基层组织建设，持续开展“绿容党员在行动”活动；继续做好“三型”党支部定级晋位工作；推进嘉定新城“融合型党建”领域项目工作任务，打造嘉定新城绿化行业党建工作品牌。三是全力打造高素质干部人才队伍，扩大选人用人视野，多方位推荐和选拔综合素质突出、发展潜力大的干部；进一步探索有效措施，努力为干部搭建良好的干事创业平台。四是持续推进全面从严治党向纵深发展，注重抓好区委巡察、项目审计、监督检查等发现的突出问题整改，形成常态化工作机制。五是不断加强对群团工作的领导，推动群团组织保持和增强政治性、先进性、群众性，发挥工、青、妇等群团组织的纽带作用；组织开展各项文体活动，丰富职工精神生活。

                  上海市嘉定区绿化和市容管理局

                         2022年4月23日