各镇人民政府，各街道办事处，嘉定新城、嘉定工业区、菊园新区管委会：

为全面、客观、公正地评价本市市容环境状况，上海市绿化和市容管理局委托上海市质协用户评价中心对全市范围220 个街道（镇、乡、工业区）开展市民满意度测评工作。测评采用问卷调查和实地检查相结合的方式，同时收集主观满意度评价数据和客观问题实例信息，对各区域市容环境状况进行全面考量。现将有关情况通报如下：

一、测评概况

2021 年下半年度测评工作自2021年10月上旬开始实施，至1月上旬基本完成。测评结果显示，全市的总体评价结果为

81.36。嘉定区的总体评价结果为79.57，处于黄色尚可区域。

较2021年上半年上升了0.12分，在全市16个区中排名第15位。

本次嘉定区市容环境状况社会公众满意度测评现状感知评价为79.48，2021年上半年水平相比，本次测评结果上升了 0.10。本次嘉定区市容环境状况社会公众满意度测评进步感知评价为80.79，与2021年上半年水平相比，上升了0.30。各项大类指标中，“水域环境”、“车容车貌”、“公厕管理”等方面进步较为明显。各街镇中，新成路街道以及菊园新区的进步幅度相对较大。

从嘉定区所辖的12个街道（镇）的测评结果来看，处于蓝色良好区域的街道（镇）共4个，占33%；处于黄色尚可区域的街道（镇）为7个，占58%；另外，华亭镇处于橙色一般区域。与2021年上半年相比，嘉定区12个街道（镇）中满意度测评结果下降明显的是：嘉定镇街道排名下降26位,南翔镇排名下降17位,外冈镇排名下降14位;满意度测评结果上升明显的是：嘉定工业区排名上升14位,马陆镇排名上升13位。新成路街道、安亭镇、江桥镇、菊园新区、华亭镇排名均有所提高。

二、成效与不足

（一）优势与亮点

1、郊区范围整体有所进步。数据显示，本次测评嘉定区郊区范围现状感知评价为79.25，与上半年度水平相比上升了0.17。进步感知评价为80.57，处于蓝色良好区域。32项具体指标中，有26项指标的评价结果有所提升，其中，“河道水面清洁，两岸没有暴露垃圾”进步最为显著。郊区范围8个街镇中，有6个街镇的综合满意度较上半年度有所提升，7个街镇的进步感知评价有所提升。从以上数据可以看出，嘉定区郊区范围的市容环境近年来发展态势良好，整体管理水平较以往有所提升。

2、车容车貌有所提升。本次测评嘉定区“车容车貌”方面的综合满意度为80.13，与上半年度水平相比上升0.83，满意度水平从黄色尚可区域进步到了蓝色良好区域。现状感知评价在近三次测评中呈现连续上升的良好态势，本次测评结果为80.06，与2020年同期水平相比，上升了0.88。从进步感知评价情况来看，本次测评结果为81.15，高于上半年度水平，且在十三项大类指标中排名第一。综合以上数据来看，市民群众对近一年来嘉定区垃圾、粪便车辆的车容车貌管理工作的进步感到满意。

3、公厕管理水平持续提升。本次嘉定区“公厕管理”方面的综合满意度为79.90，较上半年度水平上升了0.36。数据显示，其现状感知评价在近三次测评中连续上升，本次测评结果为79.84，与2020年同期水平相比，上升了0.37。本次测评该方面的进步感知评价为80.85，也高于上半年度水平，表明市民群众对过去一年来公厕管理水平的提升表示认可。综合以上数据来看，嘉定区在公厕管理方面取得了一定的成绩。

（二）短板与不足

1、道路环境有待进一步提升。本次测评“道路环境”方面的综合满意度为79.35，虽然与上半年度水平相比略有提升，但从全市整体水平来看，嘉定区在该方面处于末位。从具体指标评价情况来看，“商家没有占道设摊经营，门前乱堆物或乱设置广告牌等现象”以及“废物箱完好整洁，周边无散落垃圾”的评价较上半年度水平有所下降，“合理划定自行车、电瓶车（含共享单车）的停放区域，车辆停放规范、整齐”的评价较低，为78.68，与其他指标之间存在明显的差距，是最突出的薄弱环节。同时结合实地检查情况来看，嘉定区的道路环境管理水平亟需提升。

2、集市（菜场）环境仍需持续改进。数据显示，本次测评“集市（菜场）环境”方面的综合满意度为78.88，同样在全市范围内处于末位。进步感知方面的评价为80.28，在十三项大类指标中处于末位。优先改进分析结果也显示，该方面是市民群众认为需要优先改进的大类项目。从各街镇的现状感知评价情况来看，华亭镇处于橙色一般区域，安亭镇、外冈镇、马陆镇等8个街镇的评价处于黄色尚可区域，市民群众对于该方面的评价始终处于低位，相关治理工作有待加强。

3、工地管理需进一步加强。本次测评嘉定区在“工地环境”方面的综合满意度为78.96，也是十三项大类指标中的低位项目。本次测评进步感知评价为80.34，在十三项大类项目中排名倒数第二。市民群众对近一年来工地管理方面的提升感受不明显。此外，优先改进分析结果也显示，该方面是市民群众希望优先改进的大类项目。市民群众对于工地周边环境变化较为敏感，对于各类工地施工过程中及结束后的市容环境管理工作亟需加强。

从实地检查情况来看，嘉定区发现脏乱问题较为集中的区域有：

昌吉路、新源路、泽普路、浏翔公路、福海路、南苑六村、清河路、海川路、鹤霞路、乐秀路、环城路、嘉行公路、平城路、棋盘路、宝安公路、马陆新村、樱花街、育兰路、古漪园路、民主街、恒飞路沪宜公路、祁昌路、外钱公路、喜泉路、塔城东路、新成路、迎园路曹王路、丰庄北路等区域。这些区域希望引起重视，加强巡查和整改。

三、意见建议

（一）坚持“补短板”，着力破解发展瓶颈

以改善民生为导向，瞄准弱项补齐短板。聚焦市民满意度评价低位项目、多次测评中连续下降的指标，聚焦老旧小区、菜场、轨交站点周边等问题易发区域，聚焦结合部区域、“三无通道”、背街小巷等管理薄弱区域。从严从实抓整改，凝心聚力抓整治，把确保整改质量摆在第一位。采取“治理一片，巩固一片，提升一片”的方式滚动推进，坚持对标对表，高质量落实整改措施。同时，加大督查督办和监察力度，及时掌握各项整改任务的进度和落实情况。坚持举一反三，持之以恒抓好市容环境问题整改，加强经验总结，消除短板形成的制约因素，努力将“短板”补成市民群众满意的“样板”，体现城市温度。

（二）坚持“拉长板”，着力提高市容品质

持续深入推进“美丽街区”、“美丽家园”、“美丽乡村”建设工作，放大建设规模效应、示范效应、溢出效应。巩固提升城市保洁品质，稳步拓展高标准保洁区域，提高中小道路保洁水平。实现和保持街面净化、两侧绿化、立面美化、环境优化、夜景靓化，全面提升街区市容共性品质。同时，进一步完善城市绿色开放空间体系，提高生态空间质量，按照市民出行300米见绿、500米见园的要求，以“绿化、彩化、珍贵化、效益化”要求为切入点，持续推进环城公园带、绿道、口袋公园、街心花园建设，着力构建城市绿廊系统、慢行系统、标识系统、配套服务设施系统，为市民群众创造更好的生态共享绿色空间。

（三）坚持“固底板”，着力健全工作机制

根据“木桶原理”，各部门各街镇要增强风险意识，居安思危、防微杜渐，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，在疫情防控、垃圾处理、渣土运输、公园管理、植树造林、城管执法、广告招牌等方面加强防范，加大隐患排查治理力度，增强安全底线意识。严格落实意识形态工作责任制，加强舆情预警监测，及时发现处置苗头性、倾向性问题，坚决防止出现舆论漩涡和意识形态事件，加固、抬高市容环境的底板。坚持“大市容”理念，完善各项工作推进保障机制，理顺条块关系，细化工作要求，量化工作指标，压实工作责任，落实保障措施。

上海市嘉定区市政市容联席会议办公室

2022年2月8日