各镇、街道、嘉定工业区、菊园新区：

现将《2023年度嘉定区景观管理工作要点》印发给你们，请各街镇结合实际，认真遵照执行。

2023年度嘉定区景观管理工作要点

2023年度，嘉定区绿化和市容管理局景观管理工作在区委、区政府的决策领导下，按照市局景观管理工作要点精神，紧紧围绕嘉定新城新一轮建设发展，以进一步提高街镇层面景观管理能效，提升辖区市容景观品质为目标，扎实推进开展各项工作。现制订2023年嘉定区景观管理工作要点如下：

一、指导思想

认真落实市委、市政府关于加强本市城市管理精细化工作的精神，按照“遵循公序良俗，弘扬社会正能量”的行业治理要求，为人民群众提供更有序、更安全、更干净、更高品质的生活和工作环境。

二、工作目标

坚持以问题为导向，按照修订实施的《上海市市容环境卫生管理条例》，全面开展户外广告、户外招牌、景观灯光规范管理，深入开展违法违规户外设施治理提升，建立健全景观管理长效监管机制，奠定城市运行安全基础，切实提升辖区街景风貌品质。

三、工作任务

（一）宣传贯彻管理条例

按照修订实施的《上海市市容环境卫生管理条例》精神，规范开展户外广告、户外招牌、景观灯光设施管理。通过邀请市级专家开展业务培训、播放行业宣传片、微信公众号推广等方式大力开展宣贯及培训，进一步提升管理从业者业务水平。各街镇要通过举办主题活动、安全告知、上门宣传等手段加强辖区内设施所有者的知晓率。

（二）组织实施专项整治

1、嘉定区户外招牌三年（2021-2023）专项治理

按照《关于印发<关于本区开展户外招牌专项治理工作的实施方案（2021年-2023年）>的通知》（嘉绿容[2021]38号）文件精神，三年整治任务量5436块，目前剩余量764块。按照2023年6月底前基本完成的节点要求，各街镇要全力推进，确保实现全面清零。

2、2023年嘉定区违法户外广告、招牌设施专项整治

制定市（待市局制定后下发，见附件1、2）、区（812块，见附件3、4）两级督办清单，按照管执联动要求大力推进，及时督促相关设置者对不符合要求的户外广告、招牌设施进行整改或拆除，逐步提升市容环境品质。

各街镇要按照时间节点要求，全力推进辖区内任务完成，时间节点要求分别是：（1）市级督办6月底前完成60%，9月底前完成90%，10月底前全面完成；（2）区级督办5月底前完成50%，9月底前完成90%，10月底前全面完成。

3、加强嘉定新城重要区域户外招牌管控提升

以城市运行安全、提升公共空间品质为目标，加强嘉定新城重要区域违法违规户外招牌管控。区市容管理部门加强行业指导和检查，马陆镇要全面开展嘉定新城重要区域户外招牌现状排查梳理，列出问题清单实施销项治理。落实户外招牌全过程监管措施，严格开展设置备案，逐步开展设置提升。通过建立健全户外招牌长效监管机制，奠定城市运行安全基础，逐步提升嘉定新城重要区域街景风貌品质。

（三）规范开展行政许可

通过强化监管措施，规范开展户外广告行政许可，督促设置者及时办理行政审批，户外广告审批率不低于90%。根据《上海市市容环境卫生管理条例》，全面推进街镇户外招牌备案管理工作，做实户外招牌全过程监管，着力提升户外招牌备案率。各街镇要运用好招牌智能化监管系统，全面掌握、及时更新辖区内户外招牌设施的动态信息，配备专业力量，依靠“一网统管”平台，通过全面排摸，对新设置的和历史遗留符合备案要求的户外招牌进行规范备案，对违反技术规范设置的，建立清单实施销项治理。要制定完善事后监管机制，确保备案后事后监管率达到100%，对备案后没有按照技术规范要求设置的，按照管执联动程序，依法移送城管执法部门处置。

（四）及时启动《嘉定区户外广告设施设置阵地实施方案》修编

按照市局总规精神，启动对《嘉定区户外广告设施设置阵地实施方案》修编，开展单体实施方案编制上报工作。各街镇要配合区级管理部门全面梳理方案内点位合法性，做好户外广告日常监管，确保辖区户外广告设施安全、规范设置。

（五）有序开展景观照明维护管理。

按照州桥一、二、三期景观照明安全检测评估报告，启动该区域景观照明安全改造。同时对环城河一、二期及百联周边景观照明开展安全检测，确保设施安全亮灯。继续做好区建（管）景观照明项目维护保养和集控统一启闭监管工作，建立养护制度，定期对养护单位实施考核。

各街镇要进一步加强辖区内自建景观灯光的安全管理和日常维护，依法开展社会单位自建景观照明的意见征询，确保区域景观照明设施按照规范设置和安全运行。

（六）循序推进户外招牌特色道路建设。

推进完成2022年度8条户外招牌特色道路创建收尾工作。按照市局《关于印发<上海市户外招牌特色道路（街区）评选办法>的通知》（沪绿容〔2020〕189号）文件精神，注重规划设计引领，2023年各街镇应至少完成1条（段）特色道路建设（见附件5），各街镇应在6月底前完成方案编制与评审，7月底前开工，10月底前完成建设。各街镇建设完成情况将纳入年终考核。

（七）严格落实安全管理。

根据《上海市户外招牌设置管理办法》规定，区绿化市容局继续对各街镇户外招牌设施开展安全抽检，对检测后存在安全隐患的，将及时移送告知各街镇，各街镇要在6月底前完成整改。

各街镇应组织辖区户外招牌设施安全检测，安全抽检的数量原则上不低于辖区总量的30%，并于台汛前完成整改。同时，各街镇应在3月底前全面完成历年抽检不合格户外招牌管执衔接工作,台汛前督促完成全面整改。各街镇要进一步强化安全防范主体责任、部门监管责任和属地管理责任，切实加强汛期期间行业安全的监督管理，有效防范和杜绝各类原因引发的安全事故。