各镇人民政府、街道办事处、嘉定新城、嘉定工业区、菊园新区管委会：

    2017年是推进“十三五”规划实施和嘉定争创全国文明城区的关键年，为深入推进本区生活垃圾分类减量工作，有效提升市容环卫投诉处理效能，现将2017年第一季度街镇各项工作推进情况通报如下：

 一、工作推进情况

（一）垃圾分类减量情况

1、方案推进情况。年初，各街镇根据《关于开展嘉定区2017年垃圾分类减量资源化利用工作的实施意见》（嘉绿容2017［19］号）工作要求，结合区域实际，编制上报了辖区内垃圾分类减量工作实施方案，并逐步进行了启动实施。徐行镇进一步拓展了垃圾分类推进区域，通过前期调查排摸，制定了农村区域垃圾分类和资源化利用实施方案。安亭镇、嘉定镇街道召开了区域垃圾分类减量推进工作会议，进一步夯实社区工作推进基础。真新街道、江桥镇、华亭镇等结合“3.5学雷锋日”、“低碳生活进家庭”、“废电池换绿植”等活动，进一步加强了社会宣传，引导居民参与源头分类，逐步提高源头分类质量。

2、垃圾分类处置情况。一季度，各街镇进入市、区两级末端处置设施各类生活垃圾量为1588吨/日，其中：安亭综合处理厂957吨/日，江桥焚烧厂489吨/日，虎林路码头142吨/日，与去年同期相比增长31%。同时，各街镇进入惠平路码头转运的各类单位工业垃圾、装修垃圾量及整治垃圾量为369吨/日。

一季度，本区湿垃圾分类资源利用量为79吨/日，较去年同期增长86%。嘉定镇街道主要采取居住区保洁员辅助分拣模式，并落实环卫作业单位现场核对，湿垃圾分类效果明显，日均量达到13吨。安亭镇充分运用绿色账户正向激励机制，湿垃圾末端日均处置利用量达到15吨左右。新成路街道通过采取扩展居住区绿色账户积分点和垃圾中转站专人分拣相结合方式，日均湿垃圾量超过了12吨。

一季度，本区餐厨垃圾日均专项收运处置量为13.4吨，安亭镇、嘉定新城（马陆镇）、新成路街道、外冈镇、嘉定工业区、菊园新区等区域逐步进行了专项分类收运。江桥镇重点对学校等单位食堂落实了餐厨垃圾专项收运措施，并进入镇级餐厨垃圾处置点进行无害化处置。

3、垃圾处置费结算情况。一季度，本区各街镇进入市、区两级垃圾末端处置场所的各类垃圾处置费结算金额为5637.92万元。街镇承担部分将由区财政在2017年10月通过财力结算方式与街镇财政进行统一结算。

4、垃圾装运情况。一季度，全区生活垃圾清运车辆共701辆计30725车次，超载率20%以上车次占比近30%，呈现逐步下降趋势。外冈镇、江桥镇、华亭镇、嘉定新城（马陆镇）超载车次比例分别为41%、31%、24%、22%。同时，根据安亭垃圾厂现场检查情况，目前除了嘉定镇街道、新成路街道、菊园新区、徐行镇等部分街镇外，大多数街镇依旧存在渗滤液滴漏未按规范要求排放，运输途中污水滴漏现象相当严重，未有明显改观。

    （二）投诉处理情况

一季度全区通过12345、12391、市容环卫专线等投诉平台共受理各类环卫投诉件162件。从投诉区域分布情况来看，安亭镇、江桥镇、嘉定新城（马陆镇）、真新街道为投诉集中区域，占总量66.7%。从投诉类别内容来看，生活垃圾管理类、建筑垃圾管理类和环卫作业规范类投诉占比位列前三，分别为18.5%、16.7%、16.7%。从投诉处理情况来看，街镇回复率100%，规范处置率94.6%，按时办结率100%，市民满意率92.9%（不包括联系未果和无需满意投诉件）。南翔镇、真新街道、菊园新区等投诉处置流程规范，回复率、处置率与办结率均达到100%。

二、存在的问题和下一步工作要求

（一）要进一步深入推进垃圾分类减量工作。今年，垃圾分类减量工作已经引起了中央、市委、区委等各级部门和领导的高度重视，我们要以此为契机，进一步加强社会宣传，健全垃圾分类收运体系，提高垃圾分类减量实效。

 一是在绿色账户正向激励机制方面，目前全区已办理绿色账户却未积分的比例为52%，且部分积分点上操作不规范，存在不分类也积分等违规现象。各街镇要进行认真排查和梳理，充分发挥绿色账户正向激励机制作用，有效提高居民源头分类积极性。

 二是在餐厨垃圾专项收运方面，部分街镇尚未正式启动，餐厨垃圾依旧混在生活垃圾内，且部分已进入区级餐厨垃圾处置系统内的餐厨垃圾也存在纯净度不高现象。各街镇要结合今年区委区府提出的“建设市民满意的食品安全城市”的工作目标和单位强制分类的工作要求，加快制定实施专项收运方案，确保餐厨垃圾分类收运处置。

 三是在湿垃圾专项收运方面，部分街镇推进迟缓，湿垃圾专项收运量得不到有效提升。各街镇要结合绿色账户工作的推进，可以借鉴嘉定镇街镇、新成路街道、安亭镇等有效模式，切实提高区域湿垃圾专项收运处置量。

（二）要进一步规范垃圾收运作业行为。针对目前存在的垃圾分类收运不规范、作业时间过早噪音扰民、车辆污水滴漏污染普遍、车辆超载现象严重等情况，各街镇要认真进行梳理，严格按照区市容环卫所今年下发的《关于进一步规范本区垃圾清运作业管理的实施意见》（嘉容环［2017］第10号）工作标准和要求，抓紧研究制定专项治理方案，加强管理作业人员教育培训，加大环卫设施装备投入，强化日常监督检查考核，全面规范垃圾收运作业行为，切实提升行业窗口形象和作业服务质量。

（三）要进一步规范投诉处理工作。目前，部分街镇在投诉处理方面还存在职责界面不清、实际解决不力、有责投诉居高不下等情况。各街镇要进一步增强责任意识，规范投诉处理流程，切实有效解决各类市民诉求问题，提高市民满意度。

     附件：嘉定区2017年一季度生活垃圾分类减量和投诉处理工作情况表

上海市嘉定区绿化和市容管理局

                                                                                        2017年4月27日