各镇人民政府，街道办事处，嘉定新城（马陆镇）、嘉定工业区、菊园新区管委会：

为全面加快推进本区生活垃圾全程分类体系建设，切实提高环卫投诉处理效能，根据各街镇生活垃圾分类减量和投诉处理工作进展，现将2018年上半年度相关工作情况通报如下：

一、工作推进情况

（一）垃圾分类减量工作

1、加强组织领导。今年，各街镇坚持把生活垃圾分类减量工作作为党委和政府一项主要工作内容来抓，并根据本区关于生活垃圾全程分类体系建设三年行动计划（2018-2020年）相关目标任务，结合各自实际制定区域生活垃圾分类体系建设工作计划，明确各项任务清单和时间节点。嘉定镇街道成立了垃圾分类减量工作领导小组，召开了动员工作大会，明确部门职责，增强工作合力；嘉定工业区、嘉定新城（马陆镇）、徐行镇等由分管领导率队先后学习考察了周边地区农村生活垃圾分类推进模式，不断积累工作推进经验。嘉定新城（马陆镇）卫计办会同镇房办召开了全镇工作动员部署会，积极发动社区、居委、物业等层层落实源头分类管理责任。

2、强化宣传培训。各街镇通过多形式、多层次相结合的宣传方式，加强垃圾分类宣传引导。安亭镇、南翔镇联合嘉定广播电台携手举办了“《民生热线》进社区·垃圾分类知多少”系列宣传活动，引导社区居民知晓分类、践行分类。南翔镇通过制作科普动画片《你真的会丢垃圾吗？》、垃圾分类小游戏等线上互动方式普及垃圾分类知识。嘉定工业区在裕民、民乐等多个社区利用暑期学生实践平台，以“小手拉大手”方式鼓励引导学生及家庭先行分类。外冈镇组织物业、居委、志愿者、分拣员等队伍开展了垃圾分类知识业务培训，提升分类服务水平。

3、拓展分类覆盖。今年上半年，我区新增分类住宅小区26个共16752户，累计推进完成率76%；新增分类农村2个共300户，累计推进完成率27%。同时，各街镇积极开展单位生活垃圾强制分类宣传指导和分类收运工作，共上门发放分类宣传告知书3775份，餐厨垃圾分类收运量和收运质量明显提升。安亭镇、嘉定新城（马陆镇）按照“五有”标准启动实施了垃圾分类示范点建设工作，树立典范，以点带面，逐步推进。江桥镇推进“益生活废旧物资绿色回收”进小区、进广场、进单位，对各类废旧物资进行定点激励性回收，效果比较明显。安亭镇继续深化社区废旧物资定时定点专项回收模式，市民参与度不断提升。

4、规范分类处置。今年上半年，全区各街镇进入市、区两级末端处置设施的干垃圾总量为1841吨/日，同比增长5%；其中：进入嘉定再生能源利用中心1369吨/日，进入江桥焚烧厂317吨/日，进入虎林路码头155吨/日。全区湿垃圾分出量为133吨/日，同比增长37%；其中：集贸市场和住宅小区湿垃圾分出量为92吨/日，单位餐厨垃圾分出量为41吨/日。嘉定工业区通过设立社区分类“i积分”抽奖平台激励居民源头干湿分类，住宅小区湿垃圾分出量显著提升。安亭镇通过采取多管齐下、协同执法等有效举措，积极推进机关企事业单位和沿街商铺垃圾分类工作，湿垃圾分出量已基本达到年度指标任务量。南翔镇重点对主要商业圈开展集中上门宣传、培训和指导，进一步提高餐厨垃圾源头分类质量。嘉定镇街镇继续推进住宅小区保洁员二次辅助分拣工作，湿垃圾分出量稳中有升。

    5、强化运输监管。今年上半年，各街镇通过加大环卫车辆新增（更新）力度，优化清运作业流程，加强日常监督管理，垃圾清运作业行为得到逐步规范。嘉定镇街道、新成路街道、南翔镇、安亭镇等街镇安排专人落实环卫车辆4G实时监管，确保问题的及时发现和快速整改。嘉定镇街道、外冈镇通过认真排摸，优化清运作业模式，合理配置作业车辆，车辆装载量控制较好。    

（二）投诉受处理工作

   今年上半年，全区共受理环卫投诉案件331件，处理完成率为100%。其中：12345平台投诉件258件、12319平台投诉件23件、绿化市容热线投诉件22件，其他平台投诉件28件。在投诉区域分布方面，江桥镇、安亭镇、真新街道和嘉定新城（马陆镇）为投诉集中区域，案件数量占总量的61%；在投诉类别方面，环卫作业规范类、道路污染清除和生活垃圾管理类占比位列前三，分别为34.44%、16.62%、13.29%；在投诉处置方面，街镇回复率为98.5%、规范处置率为98.6%、按时办结率为100%，市民满意率为87.1%；嘉定新城（马陆镇）、新成路街道、真新街道、嘉定工业区、菊园新区等街镇投诉处理流程较规范，回复率、处置率与办结率均达到100%。

二、存在的问题

（一）分类实效尚不明显

对照2018年我区生活垃圾全程分类体系建设指标任务，目前在分类实效方面还有不小的差距，干垃圾末端处置量居高不下，湿垃圾分出置与两网融合资源回收利用量尚未达标，分类区域覆盖和分类实效达标小区创建等工作实际进展缓慢。

（二）分类设施尚需完善

对照生活垃圾“四分类”的标准要求，目前全区分类收集容器配置尚不规范，公共场所废物箱和垃圾箱房等分类标识更新尚未全覆盖，环卫分类收运车辆涂装工作有待加快。

（三）人员配置尚未健全

目前，各街镇在垃圾分类减量工作推进中，专职管理人员相对缺乏，管理力量相对薄弱，制约了分类减量工作的加快推进和分类实效的有效提升。

（四）清运作业尚待规范

从目前情况来看，部分街镇垃圾清运作业规范程度有待于进一步提升，跑冒滴漏、超载运输等不规范现象依旧存在，垃圾清运作业过程中“三同时，一手清”的作业标准未能全面贯彻执行，造成道路环境二次污染。

三、下阶段工作要求

（一）要全面推进生活垃圾全程分类体系建设。各街镇要严格按照《嘉定区生活垃圾全程分类体系建设三年行动计划（2018-2020年）》各项目标任务，结合区域实际，抓重点、抓推进、抓实效，确保做到组织领导保障到位、责任落实保障到位、人员队伍配置保障到位、经费投入保障到位和宣传引导保障到位，有效形成可复制、可推广的垃圾分类减量工作推进模式，切实提升区域生活垃圾分类减量实效。

（二）要加快提升垃圾清运作业规范服务程度。各街镇要以垃圾清运文明行业创建工作为契机，加大环卫车辆新增（更新）力度，加强垃圾清运作业规范专题培训，优化垃圾分类收运作业流程，强化日常监督检查考核，坚决杜绝混装混运和跑冒滴漏等违规现象的发生，切实提升垃圾清运作业规范服务程度。

（三）要认真做好各类环境卫生受处理工作。各街镇要认真梳理目前环卫管理和作业过程中还存在的一些薄弱环节，有效落实各项源头防范措施，减少市民投诉案件。同时，要进一步规范投诉处理流程，层层压实责任，快速、有效解决市民反映的急难愁问题，努力提升市民满意度。

    附件：嘉定区2018年上半年生活垃圾分类减量和投诉处理工作情况表

20180******414599123.xls